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民族区域自治制度的由来

民族区域自治是我国一项基本民族政策也是我国一项基本政治制度?#21592;?#35777;国家的统一和民族自治权利有重大的意义那么民族区域自治制度是怎么来的呢?

中国共产党从马克思主义的原理原则和中国的?#23548;?#24773;况出发自诞生之日起就主张民族平等各民族在平等的基础上联合起来进行反帝反封建的革命于革命胜利后建立各民族自由联?#31995;?#22269;家1949年6月新政协筹备会在北平成立新政协筹备期间党中央和毛泽东就即将成立的新国家的民族制度是否应与苏联相一致的问题征求一些同志的意见李维汉经过调查研究向党中央和毛泽东提出应实行民族区域自治制度理由是第一我国的民族关系与苏联情况不同十月革命后苏联少数民族约占全国总人口的47%与俄罗斯民族相差不远而我国少数民族只占全国总人口的6%并呈现出大分散小聚?#21360;?#30340;状态汉族与少数民族之间往往相互杂居或交错聚?#21360;?#31532;二我国的革命发展情况与苏联不同列宁斯大林原来都主张在统一的单一制的国家内实行地方自治和民族区域自治但从二月革命到十月革命许多非俄罗斯民族已经分离成不同国家布尔?#21442;?#20811;不得不采取联邦制把各个已经分离的苏维埃模式的国家联合起来作为走向完全统一的过?#23578;?#24335;而我国则是各民族在共产党领导下平等联合进行革命到平等联合建立统一的人民共和国没有经过民族分离基于此李维汉建议实行民族区域自治

中共中央和毛泽东完全同意李维汉的建议在充分论证的基础上在对共同纲领草案的修改中相应增加了民族政策一章的内容筹备会常委会同?#26412;?#23450;向参加政协会议的代表进行解释

1949年9月21日至30日在第一届政协全体会议期间各民族代表各党派团体代表就这一国家结构形式问题进行了认真严肃的商讨后确定在中国只能建立单一制的人民共和国大会一致通过中国人民政治协商会议共同纲领其中第六章明确规定各少数民族聚居的地区应实行民族的区域自治按照民族聚居的人口多少和区域大小分别建立各种民族自治机关凡各民族杂居的地方及民族自治区内各民族在当地政权机关中均应有相当名额的代表这就是我国民族区域自治制度的由来

作者为中共中央统一战线工作部原研究室主任

来源人民政协报

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