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打击整治农村赌博违法犯罪活动的建议

兰州市政协反映近期他们组织政协委员对农村地区赌博问题进行了调研通过调研发现赌博这一?#29616;?#30340;社会问题在我省一些农村地区尤为盛行赌博现象更为普遍且屡禁不止?#29616;?#24433;响了农村家庭和?#25215;?#31119;和社会文明他们认为部分农村地区赌博违法犯罪活动的特点和打击整治中存在的主要问题有

一是部分农村地区赌博违法犯罪现象突出红白喜事传统节庆等节点家族式朋友式聚众参赌现象比较普遍随着农村城镇化步伐加快城市周边村民通过土地房屋征拆获得了较高数额的补偿?#24335;w?#28041;赌人员引诱群众参与赌博让一些群众血本无归一夜返贫?#34180;?#21152;之由于农村文化休闲娱乐场所及设施相对滞后少数乡镇文化站农家书屋名存实亡农村文化活动不多休闲娱乐项?#24247;?#19968;农闲之时打工之余部分村民把赌博当成娱乐消遣特别是元旦春节期间外出务工人员返乡带回不少?#24335;w?#19968;些村民无所事事,便参与赌博

二是部分农民对赌博危害性认识不足一些村民认为打麻将?#34180;?#26007;地主是一种消遣娱乐活动小赌怡情?#20445;?#23567;赌不是赌博对社会没有危害一些人存在侥幸心理贪图小利心理和不?#25237;?#33719;的思想自觉或不自觉参与赌博或为赌博提供场所等

三是农村赌博趋向隐?#20301;?#21462;证难度加大例如兰州农村一些赌博团伙地下赌场为逃避公安机关打击赌博场所日趋隐?#21361;?#30001;原来的棋牌室农村文化站老年活动中心向小旅馆出租屋农家乐?#20154;?#23494;场所转移给日常预防管理和打击增加了难度甚至有一些人利用拆迁后的山村废弃厂房农村三不管地带等隐秘地点支场?#21360;保?#19987;人联络?#27966;ڡ?#19987;车接送跟公安部门打游击?#20445;?#26597;获难度加大?#36865;?#36172;博违法犯罪向更隐蔽的网络空间转移除传统的赌博方式外网络赌博手机APP赌博电子游戏机赌博等新的赌博方式出现利用微信支付宝网上银行等方式支付赌资给公安机关现场取证查证工作增加了难度

四是基层阵地建设薄弱禁赌工作力量不足部分村干部对禁赌工作重视程度不够加?#20064;?#20110;人情不敢报警不敢劝说对赌博行为有所放?#21361;?#32676;防群治工作一定程度上流于形式派出所等职能部门警力?#29616;?#19981;足盯控难度较大加?#21916;?#22788;力度不够以罚代管缺乏震慑力为此建议

一高度重视多部门共治进一步统一思想提高认识切实把农村地区禁赌工作摆在重要的位置将打击整治农村赌博违法犯罪活动与社会治安综合治理扫黑除恶专项斗争文明城市创建建设?#35272;?#20065;村等工作同部署同?#24179;?#19981;?#36132;?#21892;各级党委政府牵?#32602;?#20844;安综治政法?#22270;?#27861;院文明办银监涉农街道以及其他部门协作配合齐抓共管上下联动共同?#24179;?#31038;会各界共同参与的工作格局明?#29359;?#20027;体单位各乡镇的职责任务层层传导压力级级压实责?#21361;?#21508;司其职?#32622;信?#21512;不断提升打击整治?#23578;?/span>

二完善工作机制加大打击力度坚持重拳出击露头就打的严打方针全面靠实市县区乡镇街道村社四级工作责?#21361;?#24378;化属地化监管责?#21361;?#20581;全公检法涉赌案件办理联系会议制度不?#36132;贫?#37096;门协作信息共享警情研?#23567;?#32593;上网下联动等机制进一步提高打击整治查处实效进一步加大对涉赌案件的侦办力度强化打击力度集中统一行动与日常管控相结合公开行动和秘密查处相结合综合运用技侦网侦刑侦图侦情报等专业手?#21361;?#23588;其是充分利用大数据信息化智能化手?#21361;?#25910;集线索掌握规律精准打击防止以罚代处以罚代刑等降格处理始终保持高压态势对赌博活动的组织者经营者获利者和一些参与赌博的乡村干部依法从重处罚强力挤压黑恶势力滋生空间对通风报信充当保护伞的执法人员依法严肃处理

三强化重点管控开展信息研?#23567;?/span>充分发挥基层组织在禁赌工作中的作用基层派出所切实加强排查摸底工作变被动防守为主动防控通过日常巡查查报案登记实地暗访有?#26412;?#25253;以及?#27835;?#26292;力?#32456;?#31561;形式及时发现和掌握线索锁定重点区域重点人群重点场所加大管控强度定期或不定期巡查整治棋牌室麻将馆农家乐小旅馆小作坊等场所对城乡结合部城中村流动人口聚集区偏僻山区三不管地带等加强日常巡查对娱乐场所小旅馆出租屋网?#20254;?#24223;弃厂房仓库等场所进行进行集中立体化排查发动群众举报为打击整治提供信息支持加强基层村社治保组织建设发挥好村社信息员网格员和民警的作用特别是管控?#27809;?#20007;嫁娶元旦春节等时间节点的赌博行为加强网上巡查排查的力度加大对微信QQ等社交平台的监控力度和巡查?#24503;ʣ?#20027;动发现收集筛选梳理涉网赌博案件线索

四创新工作思?#32602;?#24378;化监督考核拓宽工作思?#32602;?#20805;分发挥村民议事会红白理事会道德评议会禁毒禁赌会的作用建立群众广泛参与警民联防联治的综合立体防控管理体系对有赌博前科人员社会闲散人员等有赌博嫌疑的人员建档跟踪管理加大对征地拆迁村民?#24335;?#31649;控和正确引导密切关注下落不明者和账户?#24184;?#24120;者全面采集娱乐场所从业人员的信息?#20013;?#21152;强管理强化监督考核定期不定期进行督导检查和通报并将各单位各乡镇打击整治工作纳入综治考核与年终考核?#22812;常?#23545;工作突出的单位和个人进行表?#23186;?#21169;对工作落实不到位或失职失察玩忽职守的严查责任

五加强农村文化基础设施建设不?#25103;?#23500;群众文娱生活结合实施乡村振兴战略加强乡村文明建设不?#25103;?#23500;村民精神文化生活以社会主义核心价值观为引领加强农村思想文化阵地建设广泛开展文明村镇星级文明户文明家庭等群众性创建活动以及无赌乡村社区等评选活动强化示范引领深入开展文化惠民工程加大农村文化娱乐基础设施建设力度进一步加大光纤电视等基础设施的建设力度充分发挥现代媒体的吸引力改造提升乡村文化活动中心小剧场农家书屋体育设施等农村文化活动场所利用地方特色文化组织丰富多彩的文娱活动尤其在元旦春节期间举办乡村大舞台文化庙会等活动支持引导村民组建文艺演出?#28216;飬员?#33258;演自娱开展扭秧歌?#31361;?#28783;放烟花等系列文化娱乐活动组织各级各类戏剧团体歌舞剧院?#35748;?#20065;演出进一步丰富农村群众的精神文化生活鼓励社会?#24335;?#22312;农村地区投资开办娱乐场所加强引导和管控

六强化宣传引导提高禁赌意识利用传统媒体和网络媒体全方位多角度开展禁赌法律法规宣传鼓励公安司法?#36867;?#32508;治办等部门利用法律文化?#36867;?#19979;乡活动深入开展农村法治宣传?#36867;?#29305;别要紧盯元旦春节等重要时?#21361;?#20986;动宣传车发放宣传材料张贴横幅等加大农村禁赌宣传力度切实增强广大村民的法制观念和禁赌意识努力营造不爱赌不想赌的环境氛围公安机关要发挥自身职能优势以案说法开展法律咨询利用综治网格员信息员进村入户面对面宣传?#36867;?#21152;大对乡镇村社娱乐场所从业人员的?#36867;?#21644;管理切实提高守法意识营造自觉抵制赌博活动的良好氛围本文系甘肃政协信息?#36820;?3期报送全国政协和省委省政府省委单篇采用报送中共中央办公厅

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