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依托兰州新区铁路口岸建立入境?#29976;?和农产品加工集散中心的建议

民盟甘肃省委员会反映党的十九大报告提出确保国家?#29976;?#23433;全把中国人的饭碗牢牢端在自己手中这又一次对我国?#29976;?#23433;全?#32479;中平?#20892;业供给侧结构性改革提出了新要求近年来中国部分?#29976;?#21644;农产品进口数量不断增加根据海关总署公布的数据显示2017年中国?#29976;?#32047;?#24179;?#21475;13062万吨较2016年增加13.9%以大豆为例2017年中国累?#24179;?#21475;美国大豆6400万吨占进口总量的67%是国产大豆产量的4.9倍随着国际贸易保护主义势力抬头和贸易摩擦升级成为贸易战的可能我国?#29976;?#20379;给安全问题日益凸显因此亟待大力拓宽国家?#29976;场?#20892;产品进口渠道分散进口?#29976;场?#20892;产品风险主动掌握?#29976;?#20379;给安全

他们反映?#29976;?#23433;全是中国和一带一路沿线国家共同关注的问题?#29976;?#21512;作是利益共同体和命运共同体的最佳结合点之一近年来随着中欧班列的开通我国充分利用铁路运力大装载能力强安全系数高环保无污染的优势加大了一带一路沿线?#29976;?#20135;量和富余量较大的国家和地区的?#29976;?#36827;口不仅分散了进口?#29976;场?#20892;产品风险还?#24179;?#20102;集装箱的返空利用根据中欧班?#24615;?#36755;协调委员会公布的数据显示截至2017年底中欧班列6年累计开行量6235列其中2017年全年开行数量3271列超过前5年开行列车总和但目前中欧班?#24615;?#34892;仍面临一系列问题主要有

一是回程空?#24503;?#38382;题目前出境列车装载产品主要为电脑手机汽车配件机电等产品而返程列车尚无具体承运货物目标即使在大量提供运费补贴情况下返程列车空置率依然超过50%既浪费了运力也分摊提升了出境货物运输成本

二是时间优势?#28304;?#36827;一步挖掘铁路运输相比海运最大的优势就是运输周期短但由于国内内陆单一城市或港口出境货物总量小货运目的地分散很难聚集形成?#20493;阅?#22269;单一城市或口岸的点对点班列始发城市为保?#20064;?#21015;发车频次需搭载多目的国城市商品这就导致出境列车在沿线国家多次入境卸货检验通关与预期点对点中途仅过境运输的高效理论模型还存在较大差距时间优势还未完全体现

三是市场化机制亟待完善目前为吸引货源做大货运总量确保形成相对固定的班列频次和线路各始发城市以提供?#24335;?#34917;贴的方式开展价格竞争且补贴标准?#20013;?#27700;涨船高?#20445;?#24433;响了中欧班列自身造血盈利和市场化良性发展机制的形成

他们认为兰州位于中国陆地版图中心陇海线兰新线兰青线包兰线兰渝线等铁路主干线在这里交汇是连接东部北部西北西?#31995;?#37325;要交通枢纽地理区位优势明显兰州新区是第五个国家级新区是国家西北地区重要经济增长极发展空间潜力很大兰州新区铁路口岸建设进展顺利运?#24515;?#21147;已初具规模依托兰州新区铁路口岸建立入境?#29976;?#21644;农产品加工集散中心可有效压缩班?#24615;?#36755;时间解决各城?#24615;?#36755;货源不足等问题进一步?#22836;?#29677;?#24615;?#36755;潜力和提升运行效率实现中欧班列市场化良性发展加快?#24179;?#19968;带一路建设以及拓宽入境?#29976;?#21450;农产品渠道掌控?#29976;?#23433;全

为此他们建议

一充分发挥兰州铁路核心枢纽作用在兰州新区铁路口岸建设中欧班列铁路区域中心编组站对出入境列?#24403;?#32452;提升班?#24615;?#34892;效?#30465;?#20197;成?#38469;?#21457;出境列车为例列车可根据货运需求搭载不同目的地货物至兰州后与重庆郑州西安等各城市始发列车重新编组后优化目的地结构降低入境国家?#32479;?#24066;数量实现点对点货运以列车沿途过境代替入境?#23545;ء?#26816;验通关流程有效缩短运输周期凸显铁路运输时间优势解决单一城?#24615;?#36755;货源不足等问题

二依托兰州新区铁路出入境班列区域中心编组站建设进一步在兰州新区铁路口岸设立入境?#29976;场?#20892;产品加工集散中心?#29976;车?#20892;产品具有国际贸?#36164;?#37327;大涉及下游产业长带动就业拉动优势明显等特点在兰州新区建立入境?#29976;?#20135;业园首先可以解决中欧班列回程货源问题降低运输成本?#36139;?#24418;成自身盈利良性发展的模式另一方面可?#28304;?#21160;兰州新区形成?#29976;?#21152;工物流运输饲料养?#22330;?#23648;宰等新产业促进就业?#36139;?#24418;成兰州新区国际贸易及配套加工新经济增长级服务兰州新区和一带一路发展建设助推全面小?#30340;?#26631;实现本文甘肃政协信息2018年第31期报送全国政协和省委省政府省委单篇采用报送中共中央办公厅加快和?#36139;?#20102;相关问题的解决

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